Estudio la contratación de Seguridad por el Sector Público

LA CONTRATACIÓN DE SEGURIDAD POR EL SECTOR PÚBLICO

una cuarta parte de lo perdido durante la crisis, además de haberse producido una notable reducción de los márgenes, como consecuencia de la bajada de inversiones.

En este contexto, la importancia de los contratos suscritos por las empresas de seguridad privada con el conjunto del sector público es extraordinariamente elevada, por razones tan- to cuantitativas como cualitativas. En efecto: el volumen del negocio procedente del sector público alcanza hasta el 18% del total, pero más allá de la importancia objetiva de esta cifra, ha de llamarse la atención sobre el efecto ejemplarizante de las prácticas de contratación de las administraciones y la posición de referencia conferida a los adjudicatarios de los im- portantes contratos promovidos por el sector público. Por otra parte, es sabido que la crisis económica padecida en España ha impulsado un cambio en las prácticas de contratación a todos los niveles, de tal forma que se busca con- tratar hasta el nivel económico que permite el presupuesto del organismo, se cubran o no las necesidades mínimas, o incluso las obligatorias, sin tomar conciencia del impacto que este cambio de prácticas está teniendo. Y precisamente el sector público, con su escasa agilidad para promover otros cambios estructurales, ha favorecido este modelo. En definitiva, puede afirmarse que no hay sólo una causa que explique el deterioro del modelo de contratación, especialmente en el sector público, sino que el alejamiento de las buenas prácticas responde a varios factores que merece la pena analizar, especialmente cuando nos referimos a la contratación de servicios de seguridad en un país que vive bajo la amenaza terrorista y que apuesta por la integración de la seguridad privada en su modelo de Seguridad Pública hasta el punto de autorizar sus servicios en ámbitos de gran respon- sabilidad. Por ello, fiel a su compromiso con la seguridad y con la vista puesta en el interés general, la FUNDACION BORREDA ha puesto en marcha un grupo de trabajo integrado por expertos en sus respectivos ámbitos, para estudiar las circunstancias que concurren en el deterioro del modelo de contratación de servicios de seguridad, especialmente en lo referido al sector público, poniendo de manifiesto las debilidades del sistema y sus posibles consecuencias en la calidad de los servicios. Fruto de su trabajo es este estudio que ahora presentamos, en el que no se trata de buscar culpables ni de exponer a la vergüenza pública a las víctimas de un sistema muy imperfecto que favorece la aparición de excesos tanto en la oferta como en la demanda. Se busca, simplemente, detectar los fallos y proponer soluciones. Para ello, la Fundación se ha valido de su recurso más preciado, que es, además de su propio conocimiento, su capacidad para concitar apoyos en todos los ámbitos, lo que nos ha permitido obtener la información suficiente para acometer un proyecto tan complejo con solvencia. Aun así, no es posible abordar el estudio de forma tan exhaustiva como hubiera sido nuestra voluntad porque la información disponible en fuentes abiertas es muy limitada

ANÁLISIS PERÍODO 2007-2017. Fundación Borredá 5