Formación de Seguridad Laboral 201

30 años de PRL en España

30 años de Ley de PRL

empresariales y sindicales que no veía mos la prevención como un tema de enfrentamiento, sino de colaboración y pongo ejemplos muy directos. Iberdrola, pionera Iberdrola, fruto de la fusión en 1991 de Iberduero y de Hidroeléctrica Española, cuenta con una Unidad de Medicina y Se guridad, fusión de las que disponían en las antiguas empresas. Ambas siempre habían prestado especial atención tanto a la parte de seguridad como a la de me dicina porque se movían en un entorno de grandes obras e importantes riesgos. Iberdrola fue pionera constituyendo su servicio de prevención mancomunado, algo sobre lo que no había experiencia, porque lo habitual eran servicios de pre vención propios o ajenos, trabajo que se encargaba a las mutuas. Iberdrola fue capaz de llegar a un gran acuerdo sindical para adecuar la nue va legislación, reformó los comités de seguridad y salud, creando un comité central compuesto por doce delegados de prevención de las distintas secciones sindicales a los que liberó de su jornada al 100%, y dotó de medios para hacer su trabajo (estamos hablando de 1996). En materia preventiva, se institucio nalizó la colaboración y, cuando em pezaron a impartirse los primeros más teres y cursos, se recurría al personal del entonces Instituto Nacional de Se guridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) y de los organismos autonómicos con esas materias transferidas. En aquel entonces, los técnicos de Osalan en el País Vasco, en muchos casos provenían del INSHT. Éramos un mundo reducido, implicado y empezando a crear lo que ahora está más de moda: una red de prevencionistas. Colaborábamos para buscar solucio nes: no éramos competencia, aprendía

Borrador de la Ley de PRL (Congreso y Senado).

mos, enseñábamos y preguntábamos. Coincidíamos en los mismos foros. El interés por la prevención iba au mentando a medida que se iban publi cando reales decretos: charlas, mesas redondas, cursos, jornadas… Muchas de ellas explicando funciones y compe tencias o responsabilidades. Evaluación de riesgos, formación, competencias de delegados de prevención: todo necesi taba aclaraciones. Se firman acuerdos entre organismos públicos y sindicatos para dar formación de 50 horas a los delegados de prevención: empieza a de sarrollarse la bibliografía sobre el tema. ‘Mobbing’ y ‘burnout’ Pero la Inspección de Trabajo se encon traba con empresas sin evaluaciones de riesgos, sin mediciones higiénicas y sin abordar los riesgos psicosociales. Desgraciadamente se pone de moda el mobbing , como medidas coercitivas contra algunos trabajadores y trabajado ras, a veces confundiendo malas jefatu

ras con acoso, confundiendo cargas de trabajo y malas gestión de los tiempos como burnout . Aparecen problemas como la coor dinación de actividades y la documen tación exigida. A cada problema, una nueva oportunidad o negocio, aunque el espíritu de la ley siempre ha sido la pro tección de trabajadores y trabajadoras: no buscar quien me gestiona los pape les o me “alquile” un recurso preventivo. Se “traspasa” la gestión de la seguri dad a coordinadores de obra y a coordi nadores de seguridad y salud, se conti núa desarrollando legislación a medida que salen problemas: reales decretos como los de obras de construcción, ley de subcontratación, legislación sobre el amianto, etc. Sin duda, la legislación está viva. ¿De masiado? En el siglo XXI se están dando nuevos pasos para mejorar la prevención: dar la seguridad por “superada”, abordar los riesgos psicosociales y hablar de bien

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/ Mayo-Junio 2025